柏原市議会 > 2022-11-29 >
11月29日-01号

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  1. 柏原市議会 2022-11-29
    11月29日-01号


    取得元: 柏原市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-11
    令和 4年 12月 定例会(第4回)               目次◇開会 午前10時0分 開会挨拶(議長 山下亜緯子)……………………………………………………………3 開会挨拶(市長 冨宅正浩)………………………………………………………………4◇開議 日程第1 議会運営委員会委員長報告(乾  一)……………………………………4 日程第2 会議録署名議員の指名(大木留美大坪教孝)……………………………5 日程第3 会期の決定(11月29日~12月23日)…………………………………………5 日程第4 選挙第1号 選挙管理委員及び補充員の選挙について(指名推選)……5 日程第5 議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定について      議案説明(乾  一) (原案可決)………………………………………6 日程第6 議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて      議案説明(市長 冨宅正浩) (同意)……………………………………7 日程第7 議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて      議案説明(市長 冨宅正浩) (同意)……………………………………7 日程第8~日程第18 一括上程議案説明)     *市民部長桐藤英樹) 議案第55号…………………………………………8     *総務部長安田善昭) 議案第56号 議案第60号 議案第61号…………8     *教育部長(福島 潔) 議案第57号…………………………………………10     *福祉こども部長福祉事務所長森口秀樹) 議案第62号………………10     *市立柏原病院事務局長中川拓也) 議案第63号 議案第67号…………11     *財務部長山口伸和) 議案第64号…………………………………………13     *健康部長(田中 徹) 議案第65号 議案第66号…………………………14◇散会 午前11時3分◯令和4年第4回柏原市議会定例会会議録(第1号)-----------------------------------◯令和4年11月29日午前10時0分より柏原市議会議事堂において開会-----------------------------------◯議事日程 日程第1       議会運営委員会委員長報告 日程第2       会議録署名議員の指名 日程第3       会期の決定 日程第4 選挙第1号 選挙管理委員及び補充員の選挙について 日程第5 議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定について 日程第6 議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて 日程第7 議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第8 議案第55号 普通財産の貸付けについて 日程第9 議案第56号 財産の処分について 日程第10 議案第57号 公の施設(柏原市体育施設)の指定管理者の指定について 日程第11 議案第60号 柏原市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について 日程第12 議案第61号 柏原市情報公開条例の一部改正について 日程第13 議案第62号 柏原市重度障害者医療費の助成に関する条例等の一部改正について 日程第14 議案第63号 市立柏原病院訪問看護ステーション条例の制定について 日程第15 議案第64号 令和4年度柏原市一般会計補正予算(第10号) 日程第16 議案第65号 令和4年度柏原市国民健康保険事業特別会計事業勘定補正予算(第1号) 日程第17 議案第66号 令和4年度柏原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号) 日程第18 議案第67号 令和4年度柏原市市立柏原病院事業会計補正予算(第2号)-----------------------------------◯出席議員(16名)              1番    大木留美議員              2番    榊田和之議員              3番    江村 淳議員              4番    山口由華議員              5番    新屋広子議員              6番    峯 弘之議員              7番    梅原壽恵議員              8番    山本修広議員              9番    橋本満夫議員             10番    田中秀昭議員             11番    中村保治議員             12番    鶴田将良議員             13番    山下亜緯子議員             14番    奥山 渉議員             15番    大坪教孝議員             16番    乾  一議員-----------------------------------◯欠席議員(なし)-----------------------------------◯説明のため出席した者の職氏名            市長        冨宅正浩            副市長       松井久尚            教育長       新子寿一 政策推進部      部長        市川信行            総合政策監     小林一裕            危機管理監     小林 聡 総務部        部長        安田善昭            デジタル監     西戸浩詞            総務課長      田中秀樹 財務部        部長        山口伸和 市民部        部長        桐藤英樹 福祉こども部     部長兼福祉事務所長 森口秀樹 健康部        部長        田中 徹 都市デザイン部    部長        森本貞男 会計管理室      会計管理者会計管理室長                      石橋敬三 上下水道部      部長        瀬田友之 市立柏原病院     病院事業管理者   石川哲郎            病院事務局長    中川拓也 教育部        部長        福島 潔            教育監       中平好美-----------------------------------◯事務局出席職員    事務局長      辰巳伸一            次長        具志堅将史~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △開会 午前10時0分 ○山下亜緯子議長 おはようございます。 ただいまの出席議員16名、定足数に達しております。よってただいまから令和4年第4回柏原市議会定例会を開会します。 定例会の開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。 議員各位、市長、理事者並びに職員の皆様には、本会議にご出席いただきまして、誠にありがとうございます。 本定例会は、人事案件をはじめ、条例案件補正予算案件など15件の議案が提出されております。議員各位には十分なるご審議をいただきますようお願い申し上げますとともに、円滑なる議事運営ができますよう、ご協力をお願い申し上げます。 また、新型コロナウイルス感染症拡大防止のために、今定例会においても手指消毒マスク着用、室内の換気などの対策を取ることとし、体調が優れない場合は無理をせずに、適切な対応を取っていただきますようお願いします。 それでは、市長から挨拶を受けます。     〔冨宅正浩 市長 登壇〕 ◎冨宅正浩市長 改めまして、おはようございます。 令和4年第4回定例会の開会に際しまして、議長のお許しをいただき、一言ご挨拶を申し上げます。 本日は、本会議の開催をお願い申し上げましたところ、師走を目前に控え、ご多忙の中ご参集を賜り、厚く御礼申し上げます。 さて、今定例会におきましては、人事案件をはじめ、条例案件予算案件、その他案件の計13件を提出させていただいております。これから順次ご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。----------------------------------- △開議 ○山下亜緯子議長 直ちに本日の会議を開きます。 それでは、本日の日程に入ります。 日程第1、議会運営委員会委員長報告を議題とします。乾一議会運営委員会委員長、報告願います。     〔16番 乾  一議員 登壇〕 ◆16番(乾一議員) おはようございます。議会運営委員会の乾一でございます。 ただいまから、本定例会の運営につきましてご報告を申し上げます。 まず、本定例会の会期は、議会運営委員会で、本日から12月23日までの25日間とし、日程については、お配りしております定例会運営予定表のとおりとすることに決しております。 本日の本会議では、お手元の議事日程表のとおり、会議録署名議員の指名、会期の決定を行います。 次に、選挙第1号 選挙管理委員及び補充員の選挙についてを上程し、選挙の方法については、議長による指名推選で行います。 次に、議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定についてを上程し、議案提出者の私が提案理由の説明を行い、質疑、委員会付託及び討論を省略し、簡易採決により採決することに決しております。 次に、議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてを上程し、市長から提案理由の説明を受け、質疑の後、委員会付託及び討論を省略し、簡易採決により採決することに決しております。 次に、議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを上程し、市長から提案理由の説明を受け、質疑の後、委員会付託及び討論を省略し、簡易採決により採決することに決しております。 次に、議案第55号から議案第57号まで及び議案第60号から議案第67号の11件を一括上程し、担当者から順次提案理由の説明を受けます。 以上が、本日予定しております議事日程でございます。 なお、本定例会においても、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策については、手指消毒マスク着用マイボトルによる飲料の持込みを可とするなど、従前の対策を踏襲します。 また、万が一多数の議員が新型コロナウイルス感染等により、本会議及び委員会に出席できなくなった際は、令和4年第4回定例会における業務継続計画に基づき対応いたします。 以上のとおり運営いたしますので、ご理解、ご協力いただきますよう、よろしくお願いいたします。 次に、本定例会申合せにより、議案に対する質疑及び一般質問個人質問制により行い、持ち時間は答弁時間を含め1人40分以内とし、質疑・質問の順位は、本日の本会議終了後に抽せんを行い、決定いたします。 なお、質疑・質問通告締切日は、12月5日の正午とし、質疑・質問の日程につきましては、12月13日及び14日となっております。 また、各常任委員会開催日につきましては、総務産業委員会が12月16日、厚生文教委員会が12月19日となっておりますので、よろしくお願いいたします。 次に、12月14日の質疑・質問終了後に採決を予定しております議案は、議案第55号、議案第56号、議案第62号、議案第65号及び議案第66号の5件でございます。 次に、議案第57号、議案第60号、議案第61号、議案第63号、議案第64号及び議案第67号の6件につきましては、後日配付いたします議案等付託表のとおり、所管の常任委員会に付託することに決しております。 次に、理事者から追加議案としまして、条例改正案件1件、補正予算案件1件を提出予定であるとの申出がありました。 最後に、本会議の運営につきましては、適宜議長の判断で変更されることもございますので、よろしくお願いいたします。 以上が、本定例会につきまして、当委員会で協議、決定いたしました内容でございます。議員各位におかれましては、よろしくご理解をいただき、円滑なる議会運営ができますことをお願い申し上げまして、報告を終わらせていただきます。 ○山下亜緯子議長 ただいまの委員長報告どおり定例会の運営を行いますので、ご協力をよろしくお願いします。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。 本定例会会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において、1番の大木留美議員と、15番の大坪教孝議員を指名します。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第3、会期の決定を議題とします。 お諮りします。本定例会の会期は本日から12月23日までの25日間と定めたいと思いますが、これにご異議ございませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって本定例会の会期は、本日から12月23日までの25日間と決しました。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第4、選挙第1号 選挙管理委員及び補充員の選挙についてを議題といたします。 ただいま上程いたしました選挙管理委員及び補充員の選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法で行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって選挙の方法は指名推選の方法によることに決しました。 お諮りします。指名の方法については、議長において指名することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって議長において指名することに決しました。 それでは、指名いたします。 柏原市選挙管理委員に、東部光伸氏、至田義之氏、日下部圭司氏、黒田三喜氏を、同じく補充員西田雅彦氏、至田善紀氏、井村久美子氏、山田雄彦氏を指名いたします。 お諮りします。ただいま議長において指名いたしました方々を、それぞれ柏原市選挙管理委員及び補充員当選人と定めることにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました東部光伸氏、至田義之氏、日下部圭司氏、黒田三喜氏は選挙管理委員に、また、西田雅彦氏、至田善紀氏、井村久美子氏、山田雄彦氏は、補充員に当選されました。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第5、議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定についてを議題といたします。 議案提出者乾議員、説明願います。     〔16番 乾  一議員 登壇〕 ◆16番(乾一議員) 16番議席の乾一でございます。ただいま上程されました議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。 お手元にお配りをしております議員提出議案の2ページをお開き願います。 議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定についてでございます。 本件につきましては、令和5年4月1日に施行されます個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、地方自治体は改正後の新法が適用されることとなりますが、本市議会は新法の適用対象から除外されますことから、新法と同様の措置を講じるため、新たに条例を制定するものであります。 制定内容については、3ページ以降をご覧ください。 本市議会における個人情報の対象及びその取扱い、審査会への諮問並びに罰則等について規定しており、本条例の構成は、新個人情報保護法との整合性を勘案し、基本的には同法の各条文に沿ったものとしております。 なお、条例の施行日は令和5年4月1日からとしております。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○山下亜緯子議長 説明は終わりました。 本件については所定の手続を終えておりますので、質疑、委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって本件は質疑、委員会付託及び討論を省略することに決しました。 直ちに採決します。 お諮りします。議員提出議案第2号 柏原市議会個人情報の保護に関する条例の制定については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって議員提出議案第2号は原案どおり可決されました。-----------------------------------
    山下亜緯子議長 次に、日程第6、議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 議案の朗読を省略し、直ちに説明を求めます。     〔冨宅正浩 市長 登壇〕 ◎冨宅正浩市長 それでは、議案書の6ページをお開き願います。 議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてでございます。 現在ご就任いただいております固定資産評価員石井秀幸氏が退任されますことから、石井氏の後任といたしまして、小林由幸氏を新たに選任することにつきまして、地方税法第404条第2項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 人事案件参考資料の1ページ目をお開き願います。 小林由幸氏は、お住まいは柏原市法善寺、昭和36年生まれの61歳で、職業は地方公務員でございます。 選任をお願いいたします小林氏は、固定資産を適正に評価し、市長が行う価格の決定を補助するために必要な固定資産評価に関する専門知識及び経験を有しておられますことから、固定資産評価員に適任と考えております。 なお、固定資産評価員についての任期の定めはございません。よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○山下亜緯子議長 説明は終わりました。 これより本件について質疑に入ります。質疑ありませんか。--別にないようです。よってこれにて質疑を終結します。 本件については、委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって本件は、委員会付託及び討論を省略することに決しました。 直ちに採決します。 お諮りします。議案第58号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについては、同意することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって議案第58号は同意することに決しました。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第7、議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 議案の朗読を省略し、直ちに説明を求めます。     〔冨宅正浩 市長 登壇〕 ◎冨宅正浩市長 続きまして、議案書の7ページをお開き願います。 議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてでございます。 現在、公平委員会委員青木弘詞氏の任期が令和4年12月9日に満了となりますことから、引き続き公平委員会委員として青木氏を選任することにつきまして、地方公務員法第9条の2第2項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 人事案件参考資料の2ページ目をお開き願います。 青木弘詞氏は、お住まいが奈良県北葛城郡上牧町、昭和23年生まれの74歳で、職業は無職、所属政党は無所属でございます。 なお、委員の任期は、令和4年12月10日から令和8年12月9日までの4年間でございます。よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○山下亜緯子議長 説明は終わりました。これより本件について質疑に入ります。質疑ありませんか。--別にないようです。よってこれにて質疑を終結します。 本件については、委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって本件は委員会付託及び討論を省略することに決しました。 直ちに採決します。 お諮りします。議案第59号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、同意することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」の声起こる〕 ○山下亜緯子議長 ご異議なしと認めます。よって議案第59号は同意することに決しました。-----------------------------------山下亜緯子議長 次に、日程第8、議案第55号 普通財産の貸付けについてから日程第18、議案第67号 令和4年度柏原市市立柏原病院事業会計補正予算(第2号)までの11件を一括して議題とします。 議案の朗読を省略し、直ちに説明を求めます。     〔桐藤英樹 市民部長 登壇〕 ◎桐藤英樹市民部長 私からは、議案第55号についてご説明申し上げます。 議案書の1ページをお開き願います。 議案第55号 普通財産の貸付けについてでございます。 貸付物件サンヒル柏原で、土地建物のうち、指定管理者が管理しておりますサンヒルスポーツセンター部分を除く土地建物でございます。 サンヒル柏原本体部分の建物及び土地は、専有部分として、また、ほかの附属建物及び駐車場共有部分として貸し付けるものでございます。 次に、2ページをお開きください。 サンヒル柏原は、地域の活性化等を目的に、株式会社ライトハウスを貸付けの相手方といたしまして、市有財産賃貸借契約に基づき、平成30年1月1日から令和5年3月31日の賃貸借期間で貸付けを行っております。 契約の更新につきましては、賃貸借期間終了の6か月前に協議することとなっており、当該施設が柏原市公共施設等再編整備基本計画における検討対象の施設となっておりますことを踏まえまして、本市及び株式会社ライトハウスの双方で協議を重ねてまいりました。 その結果、貸付期間につきましては、令和5年4月1日から令和6年3月31日までの1年間とする市有財産定期賃貸借契約を締結することとし、貸付料につきましては、現在と同額の年額840万円とすることなどの条件で合意に至りましたので、地方自治法第96条第1項第6号の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。 以上で議案第55号の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願いいたします。     〔安田善昭 総務部長 登壇〕 ◎安田善昭総務部長 私からは、議案第56号、議案第60号及び議案第61号の3件についてご説明をさせていただきます。 まず、議案第56号についてご説明をさせていただきます。 議案書の3ページをお開き願います。 議案第56号は、財産の処分についてでございます。当該議案において処分する財産につきましては、平成29年10月に発生いたしました台風21号により壊滅的な被害を受け、その後廃止しました旧青谷運動場の土地でございます。 旧青谷運動場につきましては、国において実施されます大和川直轄河川改修事業に必要となる土地でありますことから、本市と国において様々な協議を行ってまいりましたが、このたび、その協議が調いましたので、地方自治法第96条第1項第8号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 処分する財産は、旧青谷運動場の土地のうち、大和川にかかります川端橋の構造物など、本市が管理すべき土地を除く、柏原市大字青谷130番11外24筆、合計1万4,761.66平方メートルで、売払い価格は6億681万9,552円でございます。 また、この売払い価格には、売り払います旧青谷運動場の土地の上にあります建物や工作物などに対する物件移転料など2億3,482万5,720円を含めました金額となっております。 なお、売払いの相手方は、国土交通省近畿地方整備局大和川河川事務所長、山本浄二氏となります。 以上で議案第56号の説明を終わらせていただきます。 続きまして、議案第60号についてご説明をさせていただきます。 議案書の8ページをお開き願います。 議案第60号は、柏原市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定についてでございます。 今回の条例は、社会全体のデジタル化に対応した個人情報保護法制の一元化、個人情報保護とデータ流通の両立・強化及び個人情報保護制度の国際的調和を図るため、個人情報の保護に関する法律が改正され、令和5年4月1日から地方公共団体にも新法の規定が適用となります。 この新法の施行に必要な事項につきまして条例で定める必要がありますが、現行の本市の個人情報保護条例の規定の大半が新法に規定されていますことから、現行条例を廃止し、新たに新法の施行に伴い、本市の個人情報保護制度の運用に必要な事項を定める条例を制定するものでございます。 次に、議案書の9ページをお開き願います。 主な内容といたしまして3点ございます。 1点目は、個人情報取扱事務の届出等でございます。 新法による新たな制度といたしまして、対象者数1,000人以上となる個人情報データベースの名称や、利用目的、記録項目等を記録する個人情報ファイル簿の作成と公表が義務づけられましたが、1,000人未満の事務に対する管理規定は定められておりませんので、引き続き1,000人未満の個人情報を適切に管理するため、第3条で個人情報取扱事務の届出等について規定しております。 2点目は、開示請求に係る手数料等でございます。 新法において、実費の範囲内において条例で定める額の手数料を納めなければならないとされておりますが、現行、開示請求に係る費用の手数料は無料としておりますので、引き続き市民サービスの低下を招くことがないよう、第4条で開示請求に係る手数料を無料とさせていただいております。 3点目は、個人情報保護制度の運用状況の公表でございます。 運用状況の公表につきましては、現行条例において定められていますが、新法におきましては、公表義務は定められておりません。 しかし、個人情報保護制度の適正な運営に資すると考えられますことから、引き続き、第6条で運用状況の公表について規定しております。 なお、条例の施行日は、令和5年4月1日としております。 以上で、議案第60号の説明を終わらせていただきます。 続きまして、議案第61号についてご説明をさせていただきます。 議案書の13ページをお開き願います。 議案第61号は、柏原市情報公開条例の一部改正についてでございます。 今回の条例改正は、個人情報の保護に関する法律が改正され、令和5年4月1日から、地方公共団体にも改正個人情報保護法の規定が適用されることとなりましたことから、改正個人情報保護法と情報公開制度との整合性を図るため、所要の改正をさせていただくものでございます。 次に、議案書の14ページをお開き願います。 改正内容でございますが、開示義務について規定しています第5条におきまして、開示義務の例外として、不開示とする個人情報の中に、死者に関する情報を含めることや、不開示個人情報の例外とされる公務員の中に、独立行政法人等の役員及び職員を加えることなどを規定いたします。 また、第10条で開示決定等の期限と開示決定等の期限の延長を規定し、さらに、第11条で開示決定等の期限の特例についてそれぞれ規定しておりますが、個人情報保護法制の一元化の趣旨に鑑み、期限に関する日数を法の規定に合わせるようにしております。 なお、条例の施行日は令和5年4月1日としております。 以上で議案第61号の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。私からは以上でございます。     〔福島 潔 教育部長 登壇〕 ◎福島潔教育部長 続きまして、私からは、議案第57号につきましてご説明申し上げます。 それでは、議案書の5ページをお開き願います。 議案第57号は、公の施設(柏原市体育施設)の指定管理者の指定についてでございます。 現在、柏原市立体育館、柏原市立第二体育館、柏原市片山庭球場、柏原市堅下庭球場は株式会社オーエンスが、また、柏原市立堅下北スポーツ広場は株式会社サンアメニティ大阪が、それぞれ指定管理者として管理運営を行っており、いずれの施設も令和5年3月31日をもちまして指定管理期間が満了となっております。 今回、令和5年4月1日以降の指定管理者の新たな指定に当たり、前述いたしました5か所の公の施設につきましては、今後、柏原市体育施設として、同一の指定管理者により一体的に管理運営業務を行うこととして、柏原市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第2条の規定により、柏原市体育施設として指定管理者を希望する団体を、市の広報誌やホームページ、インターネットの指定管理者専用サイトを通じて公募いたしました。 その結果、4団体から応募があり、大学教授や公認会計士、職員から成る指定管理者選定委員会におきまして、同条例第4条による選定基準に照らし、総合的に審査を行っていただき、候補者の選定をいただきましたので、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 議決をお願いいたします指定管理者となる団体は、東京都中央区銀座4丁目12番15号、株式会社オーエンスで、指定の期間につきましては、令和5年4月1日から令和10年3月31日までの5年間でございます。 以上で議案第57号の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議いただきまして、ご決定賜りますようお願いいたします。     〔森口秀樹 福祉こども部長 登壇〕 ◎森口秀樹福祉こども部長 続きまして、私からは、議案第62号についてご説明いたします。 議案書の15ページをお開きください。 議案第62号 柏原市重度障害者医療費の助成に関する条例等の一部改正についてご説明いたします。 本市の福祉医療費助成につきましては、大阪府福祉医療費助成制度にのっとり、関係する本市条例に基づき実施しておりますが、このたび、大阪府におきまして同助成制度の一部が改正され、令和5年4月1日から施行されます。 これに伴い、本市医療費助成に係る条例であります柏原市重度障害者医療費の助成に関する条例、柏原市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例、そして、柏原市こども医療費の助成に関する条例について、それぞれ所要箇所を一括して改正するものでございます。 今回の改正内容といたしましては、生活保護法による被保護者のうち、その保護を停止されている者を新たに医療費助成の対象とするものです。 これまでは、生活保護の被保護者が保護停止になった場合でも、被保護者であることを理由に医療費助成制度の対象外となっておりました。 しかしながら、この保護停止は事実上の廃止と同じ状態であり、国民健康保険等への加入や医療費の自己負担が生じることから、以前より大阪府市長会等からも、医療費助成制度の趣旨に照らした制度改正を求める要望が出されておりました。 今般、大阪府におきまして、当該保護停止者の実態把握及び制度改正の検討が行われた結果、医療扶助を現に受けていない保護停止者を助成対象とする結論に至り、大阪府福祉医療費助成制度の改正が決定されましたことから、本市の関係する条例を改正するものでございます。 本改正条例の施行日は、大阪府の制度改正の施行日と同じ令和5年4月1日としております。 私からのご説明は以上でございます。よろしくご審議賜りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。      〔中川拓也 市立柏原病院事務局長 登壇〕 ◎中川拓也市立柏原病院事務局長 私からは、提出案件のうち議案第63号及び第67号について説明をさせていただきます。 議案書の17ページをお開き願います。 議案第63号は、市立柏原病院訪問看護ステーション条例の制定についてでございます。概要を説明させていただきますので、別添の議案第63号参考資料をご参照いただきますようお願いいたします。 最初に、条例制定の理由でございます。疾病または負傷により、継続して療養を受ける状態にある方の居宅における療養生活を支援し、心身機能の維持回復を図る訪問看護サービス事業所を設置し、病院事業の附帯事業として実施するため、お願いをするものでございます。 次に、条例の主な内容についてでございます。 第3条において、事業所の名称を市立柏原病院訪問看護ステーションとし、事業所の位置は、市立柏原病院と同じ柏原市法善寺1丁目7番9号と定めています。 第4条におきまして、訪問看護サービスに係る基本利用料について定めております。 なお、訪問看護サービスにつきましては、原則、介護保険または医療保険をご利用いただけますので、利用者からは、厚生労働大臣が定めます訪問看護サービス基準額の1割から3割をご負担いただくこととなります。 第5条におきまして、事業の実施区域を市内全域または訪問看護ステーションから5キロ未満の区域と定めております。 また、附則におきまして、本条例の施行日を令和5年1月1日からとしております。 以上が、議案第63号についての説明となります。 続きまして、議案書の55ページをお開き願います。 議案第67号は、令和4年度柏原市市立柏原病院事業会計補正予算(第2号)についてでございます。 第2条は、収益的収入の第1項医業収益を7,474万円、第3項附帯事業収益を120万9,000円、第4項特別利益を14億5,969万6,000円それぞれ増額し、第2項医業外収益を10億円減額することにより、補正後の病院事業収益を57億6,738万1,000円とするものでございます。 次に、収益的支出におきまして、第1項医業費用を1億363万7,000円、第4項附帯事業費用を721万9,000円増額し、補正後の病院事業費用を53億4,338万6,000円とするものでございます。 次のページにお進みをいただき、第3条でございます。第3条はたな卸資産購入限度額の補正でございます。 令和4年度柏原市市立柏原病院事業会計予算第9条で定めましたたな卸資産購入限度額を7,000万円増額し、4億8,540万8,000円に変更をするものでございます。 次に、補正内容についてご説明をさせていただきます。 議案書の65ページをお開き願います。 補正予算基礎資料の収益的収入及び支出について、支出からご説明をさせていただきますので、もう1ページお進みください。 項1医業費用のうち、目2材料費の補正予定額6,363万7,000円は、新型コロナウイルス感染症治療薬の自院購入による影響及び高額な化学療法薬適用症例の増加に伴いまして、医薬品費が増えたことによるものでございます。 目3経費の補正予定額4,000万円は、電気料金とガス料金の燃料調整費の値上げに伴うものでございます。 次に、項4附帯事業費用、目1訪問看護ステーション費の補正予定額721万9,000円は、新たに実施を予定しています訪問看護ステーション事業の初年度の費用を計上するものでございます。 1ページお戻りいただき、次に、収入についてご説明をさせていただきます。 項1医業収益のうち、目1入院収益の補正予定額5,400万6,000円及び目2外来収益の補正予定額2,073万4,000円は、新型コロナウイルス感染症患者数の増加、化学療法症例数の増加などに伴い、医業収益が増えたことによるものでございます。 続きまして、項2医業外収益のうち、目6その他医業外収益の補正予定額マイナス10億円につきましては、新型コロナウイルス感染症患者受入れ病床の確保に対する補助金の交付を受けたことなどから、減額をするものでございます。 次に、項3附帯事業収益、目1訪問看護ステーション収益の補正予定額120万9,000円は、実施を予定しています訪問看護ステーション事業の初年度の収益見込額を計上するものでございます。 次に、項4特別利益のうち、目1その他特別利益の補正予定額14億5,969万6,000円は、新型コロナウイルス感染症患者の受入れ病床確保に対し交付を受ける補助金のうち、令和4年度上半期分の交付額が確定しましたことから、今回予算補正をお願いするものでございます。 なお、58ページから64ページに予定キャッシュ・フロー計算書、補正予算給与費明細書及び予定貸借対照表を掲載しておりますので、後ほどご参照いただきますようお願いいたします。 以上で議案第67号の説明を終わらせていただきます。私からは以上となります。よろしくご審議の上、ご決定いただきますようお願いいたします。     〔山口伸和 財務部長 登壇〕 ◎山口伸和財務部長 私からは、議案第64号について説明させていただきます。 議案書の22ページをお開き願います。 議案第64号は、令和4年度柏原市一般会計補正予算(第10号)でございます。 第1条では、歳入歳出予算の総額に10億755万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を298億2,149万8,000円とするものでございます。 第2条は繰越明許費の設定、第3条は債務負担行為の補正、第4条は地方債の補正でございます。 それでは、34ページをお開き願います。 歳出から説明させていただきます。 目1一般管理費132万円は、地方財政状況調査の調査方法の変更に伴う財務会計システムの改修費用でございます。 次の目4財産管理費5億9,560万円のうち需用費560万円は、燃料価格の高騰による電気代の値上げを受けまして、市役所庁舎の光熱水費を増額するものでございます。 積立金5億9,000万円は、柏原市財政調整基金条例に基づき、令和3年度決算剰余金の2分の1を基金に積み立てるものでございます。 目7自治振興費191万4,000円は、燃料価格の高騰によるガス代の値上げを受け、市民プラザの光熱水費を増額するものでございます。 次のページをお開き願います。 目3府議会議員選挙費252万3,000円及び目4大阪府知事選挙費252万3,000円は、投票率のさらなる向上を図るため、試行的に期日前投票所を2か所増設するものでございます。 なお、財源は全額府支出金でございます。 次のページをお開き願います。 目3障害者自立支援費2億3,293万8,000円は、障害福祉サービス、障害児通所支援サービスの利用者数及び1人当たり支給量が当初見込みを上回ったため、増額するものでございます。 なお、財源の4分の3は、国庫及び府支出金でございます。 次のページをお開き願います。 目1児童福祉総務費2,900万8,000円のうち、需用費32万8,000円及び備品購入費117万2,000円は、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として、地域子育て支援センターなどに、消毒液やおもちゃ除菌庫を購入するものでございます。 なお、財源の3分の2は、国庫及び府支出金でございます。 委託料74万8,000円は、保育園等に対する委託料及び新たな給付費加算制度に係るシステム改修費用でございます。 償還金、利子及び割引料2,676万円は、令和3年度子ども・子育て支援交付金など、国庫及び府支出金の額の確定に伴う返還金でございます。 次の38ページの下段をご覧願います。 目2児童保育費8,297万2,000円のうち、負担金、補助及び交付金2,880万円は、利用児童数の増加及び認定こども園等給付加算額の変更に伴う増額でございます。 なお、財源の4分の3は、国庫及び府支出金でございます。 扶助費5,417万2,000円は、児童手当及び児童扶養手当の支給額が当初見込みを上回ったため増額するものでございます。 なお、財源の一部は、国庫及び府支出金でございます。 次のページをお開き願います。 上段の目6放課後児童会費353万4,000円は、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として、放課後児童会に抗原検査キットやサーキュレーターなどを購入するものでございます。 なお、財源の3分の2は、国庫及び府支出金でございます。 下段の目1生活保護総務費141万3,000円は、令和2年度及び令和3年度生活保護府負担金の額の確定に伴う返還金でございます。 次のページをお開き願います。 目2予防費3,950万1,000円は、令和2年度及び令和3年度の感染症予防や新型コロナウイルスワクチン接種などに係る国庫支出金の額の確定に伴う返還金でございます。 次のページをお開き願います。 目3農業振興費176万9,000円は、農業再生協議会が保有する水田情報を、農林水産省の電子申請システム、eMAFF、イーマフ地図に移行するための補助金でございます。 なお、財源は全額府支出金でございます。 次のページをお開き願います。 目4学校給食費1,254万円は、藤井寺市柏原市学校給食組合において、燃料価格の高騰による光熱水費の増額に伴う組合負担金の増額でございます。 以上で歳出の説明を終わらせていただきます。 少し戻っていただきまして、29ページをお開き願います。 歳入でございます。 29ページから31ページにかけて計上いたしております款14国庫支出金1億6,414万6,000円及び款15府支出金7,913万4,000円は、歳出の各事業に対する財源でございます。 次に、32ページをお開き願います。 目1基金繰入金167万8,000円及び下段の目2雑入マイナス4億5,543万4,000円は、今回の補正における収支均衡を図るものでございます。 次のページをお開き願います。 目2土木債4,900万円は、各事業に係る地方債の変更に伴うものでございます。 下段の目1繰越金11億6,903万1,000円は、令和3年度一般会計決算剰余金を計上いたしております。 以上で歳入の説明を終わらせていただきます。 少し戻っていただきまして、25ページをお開き願います。 第2表 繰越明許費でございます。 小型ダンプ更新事業は、年度内に納入が見込めないことから、次年度に繰り越すものでございます。 次のページをお開き願います。 第3表 債務負担行為の補正でございます。 体育施設指定管理者の指定に伴いまして、債務負担行為を設定するものでございます。 次のページをお開き願います。 第4表 地方債の補正でございます。歳入の市債の変更に伴い、各事業の起債限度額を変更するものでございます。 以上で議案第64号の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願いいたします。     〔田中 徹 健康部長 登壇〕 ◎田中徹健康部長 私からは、提出案件のうち議案第65号及び議案第66号についてご説明申し上げます。 議案書の43ページをお開き願います。 議案第65号 令和4年度柏原市国民健康保険事業特別会計事業勘定補正予算(第1号)についてでございます。 歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ3億3,571万円を追加し、総額を83億5,907万7,000円とするものでございます。 それでは、補正内容を歳出からご説明させていただきます。 議案書の47ページをお開き願います。 上段の目1一般被保険者療養給付費1億8,208万4,000円及び下段の目1一般被保険者高額療養費827万9,000円は、高額な保険医療の影響等で保険給付費に不足が生じる見込みとなったため、補正を行うものでございます。 1ページめくっていただきまして、議案書の48ページをお開き願います。 目1国民健康保険財政調整基金積立金は、令和3年度決算の黒字額1億4,534万7,000円から、後ほど説明いたします保険給付費等交付金償還金及びその他償還金の合計額603万1,000円を除いた金額であります1億3,931万6,000円を積み立てるものでございます。 1ページめくっていただきまして、議案書の49ページをお開き願います。 目5保険給付費等交付金償還金383万9,000円は、令和3年度に概算交付されました保険者努力支援制度交付金の事業費分と特定健康診査等負担金及び令和2年度に概算交付されました新型コロナウイルス感染症保険料減免に係る特別調整交付金について、実績報告に基づく精算により返還するものでございます。 次に、目6その他償還金219万2,000円は、令和3年度に概算交付されました新型コロナウイルス感染症保険料減免に係る国民健康保険災害等臨時特例補助金について、実績報告に基づく精算により返還するものでございます。 次に、歳入を説明させていただきます。 議案書の46ページにお戻りください。 上段の目1保険給付費等交付金1億9,036万3,000円は、歳出で説明しました保険給付費に係る府支出金でございます。 下段の目1繰越金1億4,534万7,000円は、令和3年度決算に伴う剰余金を繰越金として計上するものでございます。 議案第65号については以上でございます。 続きまして、議案書の50ページをお開き願います。 議案第66号は、令和4年度柏原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)についてでございます。 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,641万1,000円を追加し、総額を12億643万7,000円とするものでございます。 それでは、補正内容を歳出からご説明させていただきます。 議案書の54ページをお開き願います。 目1後期高齢者医療広域連合負担金3,641万1,000円は、令和4年4月以降出納閉鎖までの期間に収納いたしました令和3年度分の保険料を、制度上、令和4年度分の後期高齢者医療広域連合への保険料等負担金として、このたび計上するものでございます。 次に、歳入を説明させていただきます。 1ページ戻っていただいて、議案書の53ページをお開き願います。 目1繰越金3,641万1,000円は、令和3年度の決算が確定したことに伴い、剰余金を令和4年度に繰り越すものでございます。 私からの説明は以上でございます。よろしくご審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○山下亜緯子議長 以上で説明は終わりました。 ただいまの説明で分かりにくい点がありましたら、質疑にならない範囲でお聞きいただいて結構です。ありませんか。--別にないようです。よって提出案件の説明を終わります。-----------------------------------山下亜緯子議長 以上で、本日の議事日程は全て終了しました。 なお、質疑・質問通告の締切りは12月5日の正午までとなっておりますので、よろしくお願いします。 明日から12月12日までは休会とし、13日に本会議を再開します。 本日はこれにて散会します。 △散会 午前11時3分...